Journées de la mer : « la France rattrape son retard »

À l'occasion des Journées de la mer qui débutent aujourd'hui, tour d'horizon maritime avec Jérome Bignon, député (UMP) de la Somme et président du Conservatoire du littoral et de l'Agence des aires marines protégées.

Journées portes ouvertes

À partir d'aujourd'hui et durant quatre jours, les Journées de la mer, des lacs et des rivières, initiées par le ministère du Développement durable, proposent plus de 600 manifestations sur l'ensemble du territoire. Mais le littoral est principalement concerné par cette opération qui a pour vocation de « faire découvrir la mer, ses métiers, ses passionnés, son patrimoine, sa biodiversité… ». C'est cette dernière qui est plus spécialement à l'honneur puisque c'est son année mondiale. Découverte du patrimoine et informations sur les espèces marines seront donc au rendez-vous. Paris ne sera pas en reste puisque pour l'occasion est créé le « port des Champs-Élysées », à hauteur du pont Alexandre III.

Dans la région, une quarantaine d'animations sont prévues (1), mais le grand événement aura lieu à La Rochelle avec la présence au port des cinq « Pen Duick » d'Éric Tabarly.

(1) Programme complet sur www.lesjourneesdelamer.fr

4 juin 2010 07h16 | Par Thomas Brosset

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Tempête Xynthia : « rien n'est changé. C'est une tromperie »

Élus et sinistrés sont unanimes. Il n'y a rien de neuf dans les propos du secrétaire d'état au logement Benoist Apparu.

Alain Burnet : « On ne peut qu'être sceptique ». photo m.-c. a

« Aucune maison ne sera rasée sous la contrainte. » Les déclarations de Benoist Apparu, secrétaire d'État chargé du Logement et de l'Urbanisme, jeudi dans « Aujourd'hui en France », semblent avoir fait l'effet d'une bombe sur le plan national. Mais sur le plan local, personne n'a été dupe de cette « non-annonce ».

« La seule nouveauté que le gouvernement reconnaît, c'est l'absurdité de sa méthode. Pour le reste, c'est de la com, rien que de la com », commente Jean-Louis Léonard, député-maire UMP de Châtelaillon. « Il n'y a rien de différent avec ce qu'avait déclaré Jean-Louis Borloo il y a un mois et demi. À savoir que l'État se porte acquéreur des maisons de ceux qui veulent partir et négociera au cas par cas avec ceux qui veulent rester. Il commence d'ailleurs par acheter des maisons pour prouver qu'il avait raison. Quelquefois même à des prix qui dépassent l'entendement. Je prends l'exemple du quartier des Boucholeurs. L'acquisition des maisons en zone noire coûterait dans les 30 M€ alors que la protection de l'ensemble du quartier reviendrait à 4 ou 5 M€. C'est de la pure gabegie. Plutôt que de faire des annonces qui n'en sont pas, je préférerais que l'État se préoccupe de la défense des côtes. »

Même son de cloche du côté d'Aytré où Suzanne Tallard, maire socialiste, estime qu'il y a « tromperie ».

« En entendant la radio ce matin (NDLR : hier matin), j'ai d'abord cru que c'était une situation nouvelle. Je me suis renseignée et je me suis rendu compte que sur le fond, il n'y avait aucun changement. On aboutit toujours à l'éventuelle expropriation après enquête publique et toujours rien sur la protection collective, la protection individuelle et les mesures d'évacuation. »

« Un boum médiatique »

Les sinistrés ne sont pas plus enthousiastes que leurs élus sur le « boum » médiatique des déclarations du secrétaire d'État : « Il n'a dit que ce qu'on savait déjà. C'est-à-dire que, pour qu'il y ait des procédures d'expropriation, il faut qu'il y ait une déclaration d'utilité publique. Et alors ? C'est la loi et c'est tout », lance Marie-Olivia Rocca, la jeune présidente de l'Association des victimes de la tempête Xynthia sur la commune d'Aytré, première association de Charente-Maritime à avoir attaqué l'État sur le zonage. Pour Alain Burnet, le maire de l'île d'Aix où les propositions de rachat de maisons commencent à atteindre des sommes astronomiques, « on ne peut qu'être sceptique sur les déclarations du ministre. J'ai entendu Jean-Louis Borloo à la radio. J'ai aussitôt appelé le préfet pour savoir s'il y avait du neuf. Il m'a répondu que non. Qu'il n'avait reçu aucune consigne du ministre et qu'"Aujourd'hui en France" n'était pas le "Journal officiel". »

in 2010 06h00 | Par Marcel Bedaxagar

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Il ne tient qu'à un fil

. Les travaux de réfection du pont suspendu d'Holtzarte sont en cours. Le point

Fabrice Bossard, patron de la société Fafa Gump, sur les câbles de la passerelle. Photo m. B.

Le passage est interdit et, de toute façon, seul un singe pourrait franchir les câbles tendus entre les deux parois. Mais l'accès à la passerelle d'Holzarte reste libre et permet, à partir d'une plate-forme située à quelques dizaines de mètres seulement, d'observer le chantier. Les travaux de réfection battent leur plein, afin d'effacer les traces de la tempête Xynthia qui avait balayé la plus grande partie du platelage du fameux pont suspendu. Et le spectacle vaut le coup d'œil.

Les spécialistes des travaux acrobatiques qui œuvrent sur ce chantier n'hésitent pas, eux, à se mouvoir sur ces câbles, mais en toute sécurité. Ce sont de véritables alpinistes, qui travaillent pour l'entreprise Heaven Climber ou HC Pyrénées basée à Soulom dans les Hautes-Pyrénées. Fabrice Bossard, gérant de l'entreprise Fafa Gump de Licq-Athérey, les dirige, car ce chef de chantier est sous-traitant pour la société pyrénéenne.

Vérification des câbles

« Nous avons commencé par sécuriser le site pour nous, en tendant un câble de sécurité avant de démonter le pont suspendu. Après, nous avons fait des essais pour vérifier la solidité des ancrages des câbles existants », explique Fabrice Bossard. Une première analyse qui a permis de constater que les deux câbles de pied, sur lesquels reposait le platelage du pont suspendu, étaient trop usés. « Pour l'instant on ne change que ceux-là. Mais les haubans de tension et les câbles du haut ont été radiographiés par un bureau de contrôle et leur efficacité est en cours d'analyse », poursuit le chef de chantier.

Au Conseil général, maître d'œuvre pour ces travaux, rien ne filtre pour l'instant. Mais quelques renseignements glanés auprès de ceux qui sont concernés par le dossier laissent entendre que les résultats seraient favorables, ce qui allégerait la facture et permettrait sans doute d'aller plus vite. « On va tirer les câbles de pied à l'aide d'un treuil pneumatique », annonce Fabrice Bossard. Deux compresseurs, un groupe électrogène et un bungalow pour que les salariés puissent se mettre à l'abri ont été héliportés avant le lancement du chantier.

Avec l'hélicoptère

Et l'hélicoptère interviendra à nouveau, de manière plus spectaculaire. « On va poser le platelage par éléments de six mètres avec cet hélicoptère », confirme le chef de chantier. « Le plancher sera en mélèze, un bois très résistant », annonce-t-il.

Bien sûr, les conditions météorologiques et aérologiques devront être idéales pour effectuer de telles manœuvres. Mais si le temps le permet, la passerelle d'Holtzarte devrait retrouver son allant pour cet été. « Pour la première semaine de juillet, si les ancrages sont efficaces et si les câbles du haut sont validés », se risque Fabrice Bossard.

Ce Breton est tombé amoureux de la région en venant travailler aux gorges de Kakueta et a fondé Fafa Gump, où sa compagne Anne Pigeau l'a rejoint pour devenir son associée. « Fafa Gump, c'est une référence au film ''Forrest Gump'', parce que je suis toujours en train de courir », confie-t-il en souriant.

Le PS réclame un moratoire sur le "zonage" post-Xynthia

PARIS (Reuters) - La présidente de Poitou-Charentes, Ségolène Royal, a de nouveau demandé vendredi la suspension du "zonage" décidé par le gouvernement après la tempête Xynthia en vue de la destruction d'habitations sinistrées.

La dirigeante socialiste estime que l'Etat a été contraint à un "recul forcé" sur la démolition annoncée des maisons situées dans les "zones noires" en Vendée et en Charente-Maritime, départements touchés par la tempête qui a fait 53 morts fin février.

Le gouvernement a répété jeudi qu'il n'était pas question de démolir sans enquête préalable les 1.510 maisons dans ces zones à risque - "rien de nouveau", selon les associations de victimes qui contestent le zonage effectué selon elles beaucoup trop rapidement après la tempête du 28 février.

Pour le Parti socialiste, le gouvernement agit "dans la cacophonie la plus totale sans se soucier de la violence de (ses) décisions pour les habitants".

"De l'irrévocabilité des démolitions à la mise en place de procédures amiables (...), le gouvernement vient une nouvelle fois de changer son fusil d'épaule", peut-on lire dans un communiqué.

Le tribunal administratif de Poitiers (Vienne) a rejeté mardi une requête contre la délimitation de ces "zones noires" mais il a ordonné au préfet de Charente-Maritime de rendre publics les documents ayant conduit au tracé, sous astreinte de 500 euros par jour de retard.

"Ce que je demande aujourd'hui, c'est que le gouvernement aille jusqu'au bout et prenne acte de cette condamnation et prononce ce que j'ai demandé il y a deux mois : un moratoire du zonage pour que l'on puisse revoir les choses sérieusement", a déclaré Ségolène Royal vendredi sur France 2.

Les secrétaires nationales du PS chargées du Logement et de l'Environnement vont dans le même sens.

"Une fois de plus, le mode d'action (du gouvernement) a été brutal, sommaire, sans aucune concertation, et insuffisant sur l'expertise", déclarent Nathalie Perrin et Laurence Rossignol qui réclament également une indemnisation rapide des victimes.

Ségolène Royal a rappelé pour sa part que Nicolas Sarkozy était "venu trois fois sur le terrain : il a promis des aides et nous n'avons toujours pas le premier euro promis par le gouvernement".

Laure Bretton, édité par Sophie Louet

 

Puyravault

Xynthia: le ministre de l'Agriculture veut rassurer les agriculteurs touchés

Agriculture vendredi 04 juin 2010

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  Bruno Le Maire, le ministre de l'Agriculture et de la Pêche, en conversation avec François Guinot, exploitant agricole à Puyravault.

« Le premier problème pour lequel je suis venu, c'est celui des aides financières qui ne sont pas encore complètement débloquées. » Cet après-midi, dans une exploitation agricole de Puyravault (Vendée), Bruno Le Maire a voulu rassurer les agriculteurs touchés par la tempête Xynthia. Le ministre de l’Agriculture et de la Pêche a assuré qu'une aide « de 5 000 à 6 000 euros par exploitation allait arriver aujourd'hui ou en début de semaine».

Il attend par ailleurs le feu vert de Bruxelles, espéré « fin juin », afin de débloquer un second volet de fonds qui financeront le gypsage (le gypse est du sulfate de calcium et a la propriété d'enlever le sel de la terre) et indemniseront les pertes futures des exploitants. Ce qui devrait représenter, «pour une exploitation de taille moyenne, submergée à 50 %, environ 25 000 euros», estime le ministre. Les agriculteurs se sont dit partiellement rassurés mais préviennent que si ces fonds ne viennent pas rapidement, « le dialogue pourrait devenir musclé ».

 

Plus d'informations dans le journal Ouest-France

vendredi 4 juin 2010

Xynthia : une succession de déclarations confuses

© Photo Ouest-France

Des zones inhabitables baptisées "zones noires" puis "zones de solidarité", où tout ne serait finalement pas rasé : le devenir des habitations touchées par la tempête Xynthia fin février a donné lieu à une succession de déclarations publiques confuses de la part du gouvernement.

- Le 16 mars, le président Nicolas Sarkozy, à la Rochelle :
« Nous ne laisserons pas se réinstaller des gens dans des maisons situées dans des lieux où il y a des risques mortels. »

- Le 6 avril, le ministre de l'Ecologie Jean-Louis Borloo :
« Ils seront un peu plus d'un millier qui ne pourront plus habiter dans leur maison » (sans préciser si ce chiffre correspond au nombre de foyers ou de gens concernés)

- Le 7 avril, communiqué du conseil des ministres :
« Dans les zones d'extrême danger, où les risques peuvent être mortels, il n'est pas acceptable de laisser les habitants se réinstaller» et «ces zones, dites +zones noires+, doivent retourner à l'état naturel. »

- Le 8 avril, le préfet de Charente-Maritime, Henri Masse :
Les « zones noires » qui présentent « un danger de mort avéré » ne sont « pas négociables ».

- Le 8 avril, le secrétaire d'Etat aux Transports et président du Conseil général de Charente-Maritime, Dominique Bussereau :
« Rien n'est encore figé, il pourra y avoir certains accommodements si des études montrent que pour telle ou telle maison, on peut trouver d'autres solutions. »

- Le 10 avril, Jean-Jacques Brot, préfet de Vendée :
« Cette cartographie ne bougera pas. » « Si des propriétaires contestent (ce zonage), eh bien les juridictions concernées examineront leurs recours. »

- Le 13 avril, le Premier ministre François Fillon :
« Les critères qui ont été mis en œuvre par l'Etat pour définir les zones (...) sont des critères objectifs, basés sur des observations concrètes, précises, et ils n'appellent pas de remise en cause, en tout cas pas dans la phase actuelle »

- Le 15 avril, Jean-Louis Borloo, à La Rochelle :
« Il y a eu un malentendu, les zones évoquées ce sont des zones de solidarité, des zones de rachat, ce ne sont pas des zones de destruction massive. »

- Le 15 avril, la secrétaire d'Etat à l'Ecologie Chantal Jouanno :
« Les zones que l'on appelle de façon mal appropriée +zones noires+ resteront telles qu'elles sont, ce sont des zones de solidarité, ce sont des zones de risque, de danger pour les personnes »

- Le 3 juin, Benoist Apparu :
« Dans l'immédiat, aucune maison ne sera rasée sous la contrainte ». « Il y a des zones noires qui sont définitives. Il y a des zones jaunes où on va mettre des prescriptions particulières pour la construction des maisons. Et on avait une zone intermédiaire, la zone orange (...) La zone orange est potentiellement en noir. » « On a dit qu'on se donnait un peu de temps pour décider. »

- Le 3 juin, Luc Châtel :
« Nous n'avons jamais dit : nous détruirons toutes les maisons dans la zone dite noire. »

AFP

Lire aussi
Xynthia : la Vendée attend des réponses de Sarkozy

Les agriculteurs touchés par Xynthia recevront les aides la semaine prochaine

Le ministre de l'Agriculture a annoncé vendredi que les agriculteurs touchés par le passage de la tempête Xynthia, au mois de février, recevront les premières aides promises par l'Etat la semaine prochaine. "Je regrette le temps que ça a pris", a déclaré Bruno Le Maire, sur France Bleu La Rochelle. Il a précisé que ce premier volet représenterait entre 5.000 et 6.000 euros pour une exploitation moyenne.

La Commission européenne devrait donner son feu vert "d'ici quinze jours à trois semaines" au dispositif européen d'aide, d'un montant d'environ 30 millions d'euros. La Chambre d'agriculture de Charente-Maritime estime que les dégâts pour les exploitations des deux départements s'élèvent à 70 millions d'euros, en Vendée et en Charente-Maritime.

 

Pour les victimes de Xynthia

Des subventions pour réparer les dégâts de Xynthia

L'ordre du jour du Conseil municipal portait notamment sur des demandes de subventions pour réaliser des travaux à la suite de Xynthia.

Le maire, Marie-Claude Bridonneau, a expliqué qu'à la suite des dégâts causés par la tempête Xynthia, un dossier de demande de subvention auprès de l'Europe a été constitué, au titre du programme opérationnel Feder (de 40 %) - dont la vocation est de préserver l'environnement et prévenir des risques.

Le montant des travaux sans assurance à engager d'urgence serait de 88 973 euros avec une maîtrise d'ouvra

À Labarde, la construction d'une digue à Issan n'était pas la seule solution de protection photo J.L.

Sur le territoire de la presqu'île, l'après-Xynthia n'est pas de tout repos. Dans le Sud Médoc notamment, le même discours tourne en boucle depuis des semaines chez les élus : « Si l'État avait autorisé la construction de nouvelles digues après la tempête de 1999, les lotissements n'auraient pas été inondés une deuxième fois ! ». Dans les faits, il semble que les choses ne soient pas aussi simples. Des protections ont bien été préconisées par l'État. Et sur le secteur des zones inondables, d'autres enjeux, agricoles et d'urbanisation, sont aussi la face cachée d'une bataille plutôt sévère. Laquelle dure depuis des années. Le point sur la situation.

La digue d'Issan

La construction d'une digue au port d'Issan-Cantenac, réclamée depuis 2004 par le Syndicat des bassins versants Artigue-Maqueline, illustre ce bras de fer qui se déroule entre les élus et l'État.

Un ouvrage d'environ 700 mètres, plus le rehaussement des digues existantes, qui aurait pu éviter que de nombreuses habitations ne se retrouvent dans des situations de sinistre au moment de la montée des eaux provoquée par Xynthia. C'est la version défendue par Guy Guinard, adjoint au maire de Ludon et président du Syndicat des bassins versants, mais aussi par les municipalités de Labarde, Cantenac et Macau (nos précédentes éditions).

 

Sur ce dossier, Henri Cazalet, chargé de mission digues pour la Direction départementale des territoires et de la mer Gironde (DDTE) apporte son éclairage. La version de ses services diffère de celle des élus.

Un dossier pas complet

Ces communes du Sud Médoc, qui ont été sinistrées lors du passage de Xynthia, auraient pu être davantage protégées. Et les inondations évitées, sans pour autant qu'une digue ne soit construite à Issan. C'est du moins ce qui ressort des explications du chargé de mission. Dans le détail, les précisions sont les suivantes. Selon Henri Cazalet, ce que les services de l'État ont toujours refusé depuis 2004, c'est bien un « endiguement » continu sur cette frange de côte estuarienne, parce qu'il existe des zones humides et un périmètre dédié à l'expansion des crues. On est bien le long de l'estuaire, dans un secteur naturellement exposé à la montée des eaux. En revanche, des protections rapprochées, pouvant préserver les zones urbanisées existantes, ont bien été préconisées à cette même période. Le cas pour Labarde et Cantenac. Mais des options que n'ont pas voulu retenir les élus et le Syndicat des bassins versants, préférant une autre ligne de défense. Peut-être parce qu'elle aurait pu permettre un jour de viabiliser de nouveaux terrains. L'hypothèse est crédible. Au final, Le message de l'État n'a donc pas été pris en compte.

Sur ce point, Henri Cazalet revient sur la demande de construction de la digue à Issan, transmise par le Syndicat des bassins versants en 2004. « Dans ce secteur inondable, le dossier ne tenait pas compte des implications écologiques, des conséquences hydrauliques, et aucune solution alternative n'était proposée ».

Urbanisation et viticulture

Ces dernières semaines, le débat s'est aussi focalisé sur « un Médoc sacrifié à l'expansion des crues, afin que la montée des eaux ne vienne pas contrarier la CUB et la grande ville de Bordeaux ». Dans le Sud de la presqu'île, le message a largement été relayé par les maires de Macau et Labarde, soucieux du développement de leurs villages. De son côté, le chargé de mission de la DDTE précise que les projets ne sont pas condamnés. « Nous avons demandé aux municipalités de nous faire remonter leurs projets. En zone estuarienne, des aménagements pourront être réalisés afin d'épanouir de l'urbanisation ou la création de zones d'activités. C'est possible. Par contre, il est évident que l'on ne construira plus jamais juste derrière les digues pour des raisons évidentes ». Le travail sera arbitré dans le cadre de l'élaboration d'un plan d'action de prévention des inondations le long de l'estuaire (PAPI). L'objet d'une réunion d'information qui s'est déroulée il y a dix jours à Pauillac.

Sur le volet agricole, des concertations ont lieu en ce moment avec des exploitants, pour déterminer les cultures qui pourront se développer sur des zones à risque. En ce qui concerne la viticulture, l'enjeu d'une « longue » digue à Issan aurait aussi pu permettre de défendre l'ouverture de nouveaux vignobles en AOC Margaux. Ce serait la raison du soutien d'un château prestigieux, prêt à financer la digue. C'est aussi une version qui se murmurait dans les coulisses bien informées du Sud Médoc.

ui conduit aux carrelets. À la Chaume et à la Manon, l'enrochement de la digue et le chemin du littoral. Sans oublier le port du Loiron.

Un second dossier est constitué pour une demande de subvention auprès de l'État, au titre du programme 122 du ministère de l'Intérieur de prise en charge des réparations aux dégâts suite aux calamités publiques. Le montant de l'ensemble de la réhabilitation sans assurance s'élèverait à 4 407 338 euros. En retranchant les diverses subventions, la part communale serait de 1 699 000 euros à laquelle l'État apporterait 50 %.

Divers travaux ne sont pas pris en charge par les assurances : le réensablement à la Platère ; le poste de secours ; les différentes pistes cyclables ; la digue de la Belette ; l'enrochement à la Colonnelle ; le belvédère de la Manon ; la route de la douane à la Platère ; le port du Loiron ; l'enrochement à la Sapinière ; des replantations dans les espaces verts, etc.

En matière d'urbanisation, pour les jeunes foyers désirant acquérir un logement à Angoulins, la municipalité envisage de créer un lotissement sur l'espace vert situé à l'arrière du parc. Cette parcelle, nommée pour le projet « la Tourelle », est d'une superficie de 1 860 mètres carrés. Quatre parcelles, d'environ de 300 mètres carrés, sont envisagées. Le lot qui appartient au domaine public doit faire l'objet d'une enquête publique pour déclassement et reclassement dans le domaine privé. Au vu des résultats de l'enquête, le Conseil municipal se prononcera sur la réalisation de ce projet.

e secrétaire d'Etat chargé du logement et de l'urbanisme, Benoist Apparu, a confirmé la décision du gouvernement, jeudi 3 juin, dans une interview au quotidien Le Parisien, mettant clairement fin, peut-on penser, à des mois de tergiversations et de confusion au cours desquels l'Etat est passé d'une intransigeance absolue à la conciliation.

 

Au lendemain de la catastrophe, le chef de l'Etat avait exprimé sa volonté de ne pas laisser se réinstaller les victimes de la tempête dans des zones où elles seraient exposées à "un risque mortel".

Le gouvernement avait alors présenté un zonage comprenant 1510 maisons devant être détruites. Le gouvernement avait été contraint d'agir vite "pour répondre aux attentes des élus locaux", explique le secrétaire d'Etat, mais ce premier zonage "ne peut en aucun cas, être considéré comme des zones de destruction massive", reconnaissant que "le terme de zone noire était inapproprié et incompris."

ZONES DE SOLIDARITÉ

D'ailleurs, il n'est plus question de parler de "zones noires" mais de "zones de solidarité" comme avait commencé de le suggérer, dès avril, le ministre de l'écologie, Jean-Louis Borloo, pour essayer de calmer la colère des sinistrés. "Les zones de solidarité apportent des droits et pas de contraintes", précise Franck Thiébaud, le porte-parole de Benoist Apparu, assurant que sur le fond "le gouvernement n'a jamais changé de stratégie."

Plus de zones noires donc, et plus de destruction obligatoire non plus. Dans l'immédiat, du moins. Les services de l'Etat préparent un nouveau zonage à partir d'enquêtes de terrain plus poussées pour prendre en compte les multiples plaintes des habitants concernés.

Le chiffre de 1510 habitations avancé initialement serait déjà passé à 1200 environ. Mais il faudra attendre l'automne pour connaître le tracé définitif du nouveau périmètre. "On ne part pas d'une feuille vierge, prévient cependant le ministère,les nouvelles zones de solidarité seront un ajustement des zones noires."

PROCÉDURES D'ENTENTE AMIABLE

Ensuite, devrait donc être lancée l'enquête d'utilité publique au terme de laquelle pourront être légalement prononcés des arrêtés d'expulsion. En attendant, les procédures d'entente amiable proposées par le gouvernement continuent. Les habitants des zones de "solidarité" qui le souhaitent peuvent se tourner vers l'Etat pour vendre leur maison.

A ce jour, 412 maisons ont été visitées par les services de l'Etat en Charente-Maritime. Des propositions d'acquisition ont été faites pour 94 d'entre elles ; 29 ont été acceptées. En Vendée, 152 propositions ont été soumises sur 507 maisons visitées et 38 acceptées.

Même si le gouvernement se défend de tout changement de pied, il est clair que la mobilisation croissante des habitants des communes sinistrées et de leurs élus l'a contraint à revenir en arrière. Vendredi 28 mai encore, deux députés de Charente-Maritime, membres de la mission d'information de l'Assemblée nationale sur la tempête Xynthia, avait demandé une audience au premier ministre, François Fillon, pour l'alerter sur  "la gravité de la situation".

Xynthia: ces zones qui en voient de toutes les couleurs

Par Emilie Cailleau, publié le 03/06/2010 à 17:33

REUTERS/Olivier Pon

Les résidents de la région dévastée par la tempête Xynthia manifestaient le 24 avril dernier. Les habitants de la commune de Fouras attendent de connaître le sort de leurs habitations

Oui, il y a bien eu un "cafouillage" et une "erreur de communication". Le gouvernement reconnaît s'être précipité dans la gestion de l'après tempête Xynthia. Il va revoir sa copie sur les 1500 logements classés en zones noires -déclarées inhabitables et rebaptisées zones de solidarité - qui étaient vouées à la démolition. La cartographie des zones va être révisée, privilégiant une gestion au cas par cas.

Environ 300 habitations pourraient ainsi échapper à la destruction suivant les conclusions des experts. Problème : malgré le mea culpa du gouvernement, le flou demeure autour de la méthode. Et ce qui pouvait apparaître comme une bonne nouvelle s'apparente à un sursis pour les sinistrés concernés.

Certaines communes oscillent en effet entre le classement en zone noire et orange.

Exemple à Fouras, actuellement classée en zone orange, après avoir plusieurs fois changé de couleur. Le maire de Fouras UMP Sylvie Marcilly reste sur sa faim. "Nous ne sommes pas encore fixés, nous ne savons pas si nous sommes dans des zones hors de danger". L'élue avait manifesté en avril dernier aux côtés des habitants contre les destructions de maisons, parlant de "zonage à la hache". Deux mois plus tard, elle attend toujours des explications sur la méthode employée. "J'attends que les experts nous présentent leurs conclusions. Il faut qu'on nous dise si oui ou non il faut détruire les maisons ou si des mesures de protection sont envisageables."

Si Sylvie Marcilly reconnaît que la marche arrière du gouvernement "va dans le bon sens", elle souhaite un examen en profondeur du dossier et l'ouverture d'un "débat" avec les experts. "Aujourd'hui les gens ont peur, justifie-t-elle. Ils ne savent pas à quelle sauce ils ont vont être mangés et n'ont d'autre choix que de prendre un avocat. Ce serait quand même mieux d'éviter un clash avec les tribunaux".

"C'est une gabegie"

Une remise à plat du dossier, c'est aussi le souhait de Jean-Louis Léonard, député UMP de Charente-Maritime et maire de Châtelaillon. Les déclarations de Benoist Apparu ne sont "pas un scoop" pour l'édile. L'examen par parcelle des zones avant toute expropriation était acquise depuis le déplacement du ministre de l'Ecologie Jean-Louis Borloo à La Rochelle, le 16 avril dernier. La "reconnaissance des approximations et la superficialité des expertises menées" ne signifie pas pour autant ans changement de méthode, dixit Jean-Louis Léonard.

Il se plaint de l'absence de discussion avec les représentants de l'Etat malgré les demandes à répétition. "On craint que le zonage soit fait avec les mêmes inepties qu'avant. L'Etat est en train d'engager des sommes faramineuses pour racheter des maisons dans des zones de solidarité dont le sort n'est pas connu avant même d'évaluer des mesures de protection. C'est une gabegie".

Xynthia : confusion, « enfumage », petit et grand clientélisme

Le 29 avril 2009, lors d'un discours sur le Grand Paris prononcé à la Cité de l'architecture et du patrimoines, le président de la République se prononçait pour un assouplissement des règles de construction en zones inondables. Mardi 2 mars, en pleine polémique sur la tempête Xynthia, la secrétaire nationale des Verts accusé Nicolas Sarkozy d'avoir lui-même "mis en cause la loi littoral"

Confusion : c'est le mot qui convient le mieux pour décrire la politique de l'Etat après la catastrophe due à la tempête Xynthia. Il y a presqu'un mois la mission commune d'information du Sénat sur les conséquences de cette tempête employait déjà ce mot en déplorant une "très grande confusion" et jugeant qu'une clarification était indispensable. "La mission fait le constat d'une très grande confusion dans l'expression publique sur cette question sensible. (...) Aujourd'hui encore, il y a un besoin évident de clarification", a indiqué la mission.


Cette confusion se lit dans la succession des déclarations contradictoires du gouvernement


Alors que la catastrophe a eu lieu en février dernier, le gouvernement a décidé hier, pour statuer sur le sort de quelque 300 maisons sur les 1.510 logements inscrits en "zone noire", de se donner du temps ! Cette confusion se lit dans la succession des déclarations contradictoires du gouvernement. A tout seigneur, tout honneur : le 16 mars, Nicolas Sarkozy, à la Rochelle: "Nous ne laisserons pas se réinstaller des gens dans des maisons situées dans des lieux où il y a des risques mortels." Le 6 avril, Jean-Louis Borloo: "Ils seront un peu plus d'un millier qui ne pourront plus habiter dans leur maison". Le 8 avril, le préfet de Charente-Maritime: « Les "zones noires" qui présentent "un danger de mort avéré" ne sont "pas négociables". Le 10 avril, le préfet de Vendée: "Cette cartographie ne bougera pas." "Si des propriétaires contestent (ce zonage), les juridictions concernées examineront leurs recours." Le 13 avril, François Fillon: "Les critères qui ont été mis en oeuvre par l'Etat pour définir les zones (...) sont des critères objectifs, basés sur des observations concrètes, précises, et ils n'appellent pas de remise en cause, en tout cas pas dans la phase actuelle".

Corinne Lepage, avocate des victimes, dénonce « une opération d'enfumage


Alors comment expliquer cette confusion. Corinne Lepage, avocate des victimes, dénonce « une opération d'enfumage. Le préfet a envoyé à des gens des courriers les menaçant de démolir leur maison alors qu'il n'avait pas le droit de le faire. Mais le tribunal administratif de Nantes a considéré que ces courriers étaient bien des décisions et a donné deux mois aux habitants pour saisir le tribunal. Le délai expire le 8 juin et comme par hasard le 3 juin M. Apparu communique en disant qu'il n'a jamais été question de démolir... Ils veulent évidemment éviter les recours devant le tribunal ».


Nicolas Sarkozy a justement fustigé  une «cascade de décisions litigieuses», oubliant juste qu'il préconisait voilà à peine un an un assouplissement de la législation pour que les terrains inondables deviennent constructibles !



En attendant, avez-vous vu démissionner quelques-uns des Maires, des membres du Conseil Général qui, à l'instar de Philippe de Villiers, président du conseil général de Vendée, a couvert ces constructions litigieuses qui se sont révélées criminelles ? Non, De Villiers a préféré dresser un écran de fumée pour déplorer que le conseil général n'ait pas eu « une compétence juridique » pour l'urbanisation du littoral, alors qu'il l'avait cette compétence et que l'un de ses vice-présidents a signé les procès-verbaux ! À tous les échelons, on a fermé les yeux. Philippe de Villiers n'a pas été le seul à lancer des écrans de fumée. Nicolas Sarkozy, venu en mars en Vendée, a fustigé justement une «cascade de décisions litigieuses». Oubliant qu'il préconisait voilà à peine un an un assouplissement de la législation pour que les terrains inondables deviennent constructibles ! Avez-vous vu depuis février un maire, un conseiller général, un président de conseil général assumer ses responsabilités et démissionner ? À la Faute sur mer, la bien nommée, et dans le coin, le petit clientélisme ordinaire entre promoteurs et hommes politiques, va se poursuivre tranquillement. Toutes les autorisations données au sceau de l'incompétence et des intérêts bien compris vont pouvoir continuer comme avant.

Un an plus tard Nicolas Sarkozy s'est rendu en Charente-Maritime et en Vendée, 15 jours après le passage de la tempête Xynthia,  A l'issue d'une réunion de travail à huis clos, le président a fait des annonces concrètes aux sinistrés et a fustigé  une «cascade de décisions litigieuses», oubliant ce qu'il disait en avril de l'année précédente

Les Lions mobilisés

80 000 euros d'aides bénéficieront aux sinistrés de la Charente-Maritime.

Présentation du chèque de 135 000 euros par Jean-Noël Naud, gouverneur du District

Pas très loin des terres rétaises et charentaises, une cérémonie se déroulait à Fontenay-le-Comte et concernait tous les sinistrés de la tempête Xynthia.

La Fondation des Lions club de France, par l'intermédiaire de son gouverneur de District Centre-Ouest France, Jean-Noël Naud, remettait un chèque de 135 000 euros, se répartissant entre la Vendée (55 000 euros) et la Charente-Maritime (80 000 euros).

La répartition se fera en relation avec les CCAS (Centres communaux d'action sociale) des communes et des associations de terrains.

La collecte réalisée sur le plan national par l'ensemble des clubs Lions de France a été abondée par la Fondation des Lions de France, qui dispose de fonds pour traiter les urgences de cette nature. Cette aide viendra se rajouter aux initiatives locales, tant des clubs rochelais que rétais qui, depuis la tempête, ont démontré une forte présence sur le terrain.

Il se dit qu'en moyenne, les services des Domaines proposent des sommes de l'ordre de 250 000 € selon les maisons et leur situation à Charron, commune du département où la zone noire est la plus vaste, avec plus de 200 habitations ainsi que des commerces. Nombre de propriétaires semblent satisfaits. Ce dont on se réjouirait si cette situation n'entraînait un effet pervers dont les conséquences risquent d'être lourdes : ces habitants, une partie en tout cas, vont rapidement quitter la commune. En effet, un papier paraphé par les Domaines permet de signer un compromis pour acheter une nouvelle maison, à Charron le cas échéant (ce qui induit également le départ des vendeurs) ou, plus souvent, ailleurs. Si tous les sinistrés disposés à céder leurs biens (1) s'éloignaient, Charron qui comptait avant la tempête 2 200 habitants, perdrait plus du quart de sa population.

L'inquiétude du président

Thierry Demaegdt, président de l'association Reconstruire Charron, tend un papier sur lequel il a dessiné une spirale infernale qui démarre avec le départ des sinistrés induisant une baisse de la population, passe par la chute de l'activité économique et finit par aboutir à la mort de Charron.